Digitale Dividende

Digitale Dividende oder Breitband für alle!

Die Debatte um die Digitale Dividende entstand vor dem Hintergrund großer Versorgungslücken, insbesondere auf dem Land. Der Ausbau des DSL-Netzes war in vielen Regionen für die Anbieter nicht wirtschaftlich. Gerade die Erdarbeiten zur Verlegung der Kabel sind kostenintensiv; das gilt auch beim Aufbau neuer Glasfasernetze.

Wer keinen leistungsfähigen Internetzugang hat, kann den Anschluss an die Informationsgesellschaft verlieren. Aber nicht nur für Privathaushalte ist das ein Problem: Breitbandinternet ist auch ein wichtiger Standortfaktor. Investitionsentscheidungen werden ebenfalls aufgrund der Verfügbarkeit leistungsfähiger Anschlüsse getroffen.

Der Breitbandzugang zum Internet dient als Informationsquelle, Kommunikationsmittel und Zugang zu Unterhaltung. IPTV, Internettelefonie und andere Dienste haben das Internet zum Universalmedium gemacht. Zusätzliche Funkfrequenzen können zur Versorgung beitragen. Für die Versorgung einzelner Adressen müssen darauf aufbauend Standorte errichtet und angebunden werden.

Was ist die Digitale Dividende?

Durch den Umstieg des terrestrischen Fernsehens von analoger auf digitale Technik wurden Teile des bislang benötigten Frequenzspektrums frei. Digitale Übertragung und effizientere Videokompression ermöglichen es, mehrere Programme in einem gemeinsam genutzten Fernsehkanal zu übertragen. Der Gewinn an anderweitig nutzbarem Spektrum wird als Digitale Dividende bezeichnet. Diese Frequenzen können unter anderem für eine breitbandige Internetversorgung in abgelegenen Gebieten genutzt werden. [4]

In Deutschland bezeichnet die Digitale Dividende I insbesondere die Neuordnung des früheren TV-Bereichs von 790 bis 862 MHz, meist kurz 800-MHz-Band genannt. Später kam die Digitale Dividende II im 700-MHz-Bereich hinzu. Die beiden Bezeichnungen stehen für aufeinanderfolgende Neuordnungen des früheren TV-Spektrums. [1] [2]

Wie viele Programme in einen Fernsehkanal passen, hängt von Übertragungsverfahren, Kompression und gewünschter Bildqualität ab. Wie viel Spektrum anschließend für andere Anwendungen bereitsteht, ergibt sich aus der Neuplanung der Rundfunkfrequenzen. [4]

Zwei Frequenzskizzen zeigen die Digitalen Dividenden I und II: bei 800 MHz Downlink 791 bis 821 und Uplink 832 bis 862 MHz; bei 700 MHz Uplink 703 bis 733 und Downlink 758 bis 788 MHz. — Die gesamte neu geordnete Spanne ist größer als die darin dargestellten gepaarten Mobilfunkblöcke. Beide Zeilen haben getrennte Skalen. Graue Zwischenbereiche sind nicht automatisch ungenutzt oder frei verwendbar. Zum Vergrößern die Grafik öffnen.

Attraktiver Frequenzbereich

Ein wichtiger Aspekt der Digitalen Dividende ist, dass die frei gewordenen UHF-Frequenzen in einem für die Flächenversorgung attraktiven Bereich des Spektrums liegen. Unter vergleichbaren Bedingungen lassen sich mit niedrigeren Frequenzen häufig größere Gebiete versorgen als mit höheren. Dadurch können für eine bestimmte Versorgung weniger Standorte nötig sein. Die geringere Zahl benötigter Standorte kann den flächigen Ausbau wirtschaftlich erleichtern.

Die verfügbare Frequenzbandbreite bestimmt mit, wie viel Datenverkehr eine Zelle übertragen kann und welche Datenraten erreichbar sind. Bei der deutschen 800-MHz-Vergabe wurden den drei erfolgreichen Betreibern jeweils 10 MHz im Downlink und 10 MHz im Uplink zugeteilt. [1]

Niedrige Frequenzen bieten außerdem häufig günstigere Voraussetzungen für den Empfang in Gebäuden. Wie gut der Empfang ausfällt, hängt von Wänden, Fenstern, Gelände und Antennen ab. Auch ohne direkte Sicht kann eine Verbindung funktionieren; sie muss dann über die tatsächlich vorhandenen Ausbreitungswege ausreichend stabil sein. Die Zusammenhänge erläutert der Fachartikel zu Sendereichweiten und Frequenzen.

Versteigerung der Frequenzen

Die deutsche Frequenzauktion mit dem 800-MHz-Spektrum fand vom 12. April bis 20. Mai 2010 statt. Die gepaarten Mobilfunkbereiche liegen bei 791–821 MHz für den Downlink und 832–862 MHz für den Uplink. Die Aufteilung der gesamten Spanne zeigt die Frequenzgrafik oben. [1]

Das 700-MHz-Spektrum wurde 2015 versteigert. Für die gezeigte gepaarte Nutzung sind 703–733 MHz im Uplink und 758–788 MHz im Downlink vorgesehen. Im Zuge der Umstellung auf DVB-T2 HD wurde das Band vom terrestrischen Fernsehen geräumt; die Bundesnetzagentur beschreibt die bundesweite Bereitstellung ab Juli 2019 mit damaligen Einschränkungen in einigen Grenzgebieten. [2] [3]

Für die Einordnung heutiger Geräte sind die jeweiligen LTE- beziehungsweise NR-Bandnummern entscheidend. Mehr dazu im Fachartikel 5G-Frequenzen und Frequenzbänder.

Technik im UHF-Band

Im UHF-Bereich wurden und werden neben Rundfunk und Mobilfunk auch Anwendungen wie Funkmikrofone genutzt. Die Neuordnung betraf deshalb nicht nur Fernsehsender und Mobilfunkanbieter. Welche Frequenzen ein Mikrofon heute verwenden darf, ergibt sich aus der jeweils geltenden Zuteilung und ihren Bedingungen. Die Mikrofon-Grafik im Archivabschnitt dokumentiert eine frühere Belegung. [5]

Mobilfunk kann unter ungünstigen Bedingungen den Empfang benachbarter oder bisher mitgenutzter Anwendungen beeinträchtigen. Bei Rundfunkempfängern spielen unter anderem Eingangsstufen, Antennen und Abschirmung eine Rolle. Schutzabstände, Filter und eine abgestimmte Frequenzplanung können je nach Situation erforderlich sein. [6]

In der frühen Debatte wurden neben LTE auch HSPA+ und WiMAX als mögliche Techniken diskutiert. Mit der Vergabe der Frequenzen und dem anschließenden LTE-Ausbau wurde die Nutzung konkret. Für die Netzplanung zählen Reichweite, Kapazität, Antennen und Standortbedingungen zusammen.

Historische Entwicklung und heutige Einordnung

In Wittstock/Dosse in Brandenburg startete im Dezember 2008 ein Pilotprojekt zur Nutzung früherer Rundfunkfrequenzen für breitbandiges Internet. Es wurde von der Medienanstalt Berlin-Brandenburg und T-Mobile durchgeführt. Der Prüf- und Messdienst der Bundesnetzagentur ermittelte dafür unter Berücksichtigung der örtlichen Kanalbelegung einen geeigneten Fernsehkanal. [8]

Zum Einsatz kam nach dem Bestandsbericht ein für den Bereich um 750 MHz angepasstes 3G-TD-CDMA-System von IPWireless. Die Deutsche Telekom berichtete über rund 100 Testnutzer und Datenraten bis 2,8 Mbit/s. Diese Werte stammen aus dem Modellversuch von 2008/2009. [7]

Die damaligen Ankündigungen weiterer Entscheidungen im Frühjahr 2009 sind heute Zeitgeschichte. Für die fachliche Einordnung sind die 800-MHz-Vergabe von 2010 und die spätere 700-MHz-Neuordnung wichtig. Aktuelle Nutzungsübersichten veröffentlicht die Bundesnetzagentur im Frequenzplan; aus alten Prognosen oder Versuchsangaben sollte keine heutige Versorgung abgeleitet werden. [9]

Historische Originalgrafiken

Die vier Abbildungen aus dem Bestandsartikel bleiben als Archiv erhalten. Einige Zahlen und Belegungsdarstellungen sind überholt. Die neue Frequenzskizze oben und die erläuterten Quellen dienen der fachlichen Einordnung.

Originalgrafiken öffnen – historische Annahmen und Angaben

Historische Prognose des monatlichen Mobilfunk-Datenverkehrs für die Jahre 2005 bis 2015. — Originalgrafik 1: damalige Schätzung des Mobilfunk-Datenverkehrs bis 2015. Quelle und Annahmen sind in der Abbildung nicht ausreichend dokumentiert. Sie ist keine aktuelle Messreihe oder Prognose.

Alte vereinfachte Kreisgrafik: aus 400 MHz analog genutztem TV-Spektrum werden beispielhaft 100 MHz digitales TV und 300 MHz Digitale Dividende. — Originalgrafik 2: stark vereinfachtes historisches Rechenbild. Die Aufteilung 400/100/300 MHz ist kein heutiger deutscher Frequenzplan und kein allgemeines festes Einsparverhältnis.

Historischer Vergleich mit einem angenommenen 700-MHz-Radius von 10 Kilometern und 2,1-GHz-Radien von 5,5 Kilometern. — Originalgrafik 3: historische Modellradien von 10 und 5,5 km ohne ausreichend dokumentierte Randbedingungen. Sie sind keine allgemein gültigen Reichweiten. Die Abbildung nutzt 700 MHz, während die erste Digitale Dividende im Artikel den 800-MHz-Bereich betrifft.

Historische schematische Funkmikrofonbelegung zwischen 790 und 862 MHz mit einem als frei bezeichneten Teilbereich von 814 bis 838 MHz. — Originalgrafik 4: überholte Darstellung einer damaligen Mikrofonbelegung. Der als „frei“ bezeichnete Bereich ist keine heutige Freigabe für eine Frequenznutzung. Maßgeblich sind die aktuellen Zuteilungen der Bundesnetzagentur.

Quellen und redaktioneller Stand

Der gesicherte WordPress-Bestand nennt den 5. Oktober 2017 als Veröffentlichungsdatum und den 29. Dezember 2019 als letzte Änderung. Der Text enthält ältere Passagen aus der Debatte 2008/2009. Diese wurden bei der redaktionellen Überarbeitung am 26. Oktober 2026 als historische Einordnung erhalten und fachlich geprüft. Die neue Grafik zeigt Frequenzbereiche, keine eigene Empfangsmessung.